国务院加大PPP模式激励力度

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      据财政部政府和社会资本合作中心消息，为鼓励ppp合作模式的推广，日前国务院办公厅印发《关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》，拟根据每年国务院大督查和日常督查情况，对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方，采取相应措施予以激励支持。

      其中，对推广政府和社会资本合作(ppp)模式效果明显、社会资本参与度高的市(州)、县(市、区)，在安排以奖代补资金、中央预算内投资ppp前期工作专项补助时优先支持，推进其行政区域内ppp工作，鼓励地方增加公共产品和公共服务供给。(财政部、国家发展改革委负责)

      对环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善的市(州)，中央财政年度污染防治有关专项资金下达相关省(区、市)后，由省(区、市)给予相应奖励。(环境保护部、财政部负责)

      要求从2017年起，各有关部门于每年1月31日前，根据上一年度工作成效，结合本部门日常督查情况和国务院大督查、相关专项督查情况，提出拟予激励支持的地方名单，报送国务院办公厅。国务院办公厅将统筹组织开展相关表扬激励工作。

      今年10月中旬，国家财政部、工信部、环保部等20部门、联合发布第三批政府和社会资本合作示范项目名单，其中垃圾处理、垃圾发电、污水处理、海绵城市建设等环保项目共计88项，总投资595.2484亿元。第三批ppp示范项目总计516个项目，计划总投资金额11,708亿元。其中第一批示范项目应于2016年底前完成采购，第二批示范项目应于2017年3月底前完成采购，逾期未完成采购的将调出示范项目名单;第三批示范项目原则上应于2017年9月底前完成采购。

      而对于污水处理、垃圾处理等公共服务领域，财政部日前还印发了关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(以下简称《通知》)，要求在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，“强制”应用ppp模式。

      其指出在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，项目一般有现金流，市场化程度较高，ppp模式运用较为广泛，操作相对成熟，各地新建项目要“强制”应用ppp模式，中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。在其他中央财政给予支持的公共服务领域，对于有现金流、具备运营条件的项目，要“强制”实施ppp模式识别论证，鼓励尝试运用ppp模式，注重项目运营，提高公共服务质量。

关键词：环保ppp模式,国务院,环境治理