财政部明确PPP专家库遴选条件 暂不与发改委库合并

土壤修复设备/尾矿处理设备/污泥陶粒设备/建筑垃圾处理设备/工业固废处理设备/粉煤灰砌块砖工艺及设备/尾矿综合利用设备/固废利用/工业固废陶粒/工业固废处理技术-郑州德森环境科技有限公司

联系人：李经理        电话：        网址：www.zzdshj.com    

      政府和社会本钱合作(ppp)模式推广3年，项目投资额高达约13万亿元后，ppp人才随之紧缺。

近日，为了ppp事业贮备高水平人才，加强对ppp专家的监督治理，财政部印发了《财政部政府和社会本钱合作(ppp)专家库治理办法》(下称《办法》)，ppp专家库实行开放申请制，专家申请具体条件如学历、工作年限等也予以明确，入库专家工作职责、义务也有了说明。

      自2013年底中心大力推广ppp模式以来，ppp模式呈现爆炸性增长。按照财政部ppp中心数据，截至2016年11月底，全国ppp综合伟德平台项目库入库项目为10828个，入库项目金额12.95万亿元。实际ppp项目数量和投资额将超过这两个数字。在这一背景下，《办法》出台。ppp专家库治理遵循公开透明、绩效导向、动态调整的原则。ppp专家库伟德供全社会公开查询和使用。去年10月财政部旗下媒体透露，ppp专家库已有近300名专家。其中64名参与第三批ppp示范项目评选的专家名单已经正式披露，里面既有咨询公司人士，也有律师、大学教授、伟德人员、政府官员、银行人士等。

      如何申请成为财政部ppp专家?按照《办法》，ppp专家库实行开放申请制。在基础专家库(部委保举专家和财政部ppp中心定向邀请专家组成)的基础上，通过个人申请(需一位在库专家保举)和财政部ppp中心定向邀请的方式扩展。

      入库专家应当具备五大基本条件。其中需要大学本科(含)以上学历，本科学历工作满13年，研究生学历工作满10年。伟德ppp领域相关工作满五年，具有专业技术职称或注册会计师、执业律师等相关资质或同等专业技术水平，熟悉ppp相关的法律、法规、规章及政策，具有较强的理论水平、实践经验和综合分析能力。基本条件之外，有高质量ppp相关论文、著作、课题，或参与示范项目运作等可以优先入库。

      《办法》在明确专家有参与ppp相关政策制订、课题研究等职责、权利外，还明确了专家义务。比如，不得以ppp专家库专家名义为自身或者其他第三方谋取不正当利益。对于不能廉洁自律，暗里接触所参与工作的利益相关方，收取有关业务单位或个人财物，或谋取其他好处的专家，经ppp中心核实，将从专家库中清退，并在ppp中心官网予以公示，三年内不得重新申请进入专家库。

      值得留意的是，《办法》规定，ppp专家库实行动态调整。ppp中心按照入库专家的工作量、完成绩效、委托方评价等情况按期对入库专家进行绩效考核。考核结果作为是否清退出库的主要依据。之所以出台这一细则，是为了防止一些专家入库只是为了个人名气，长期不履行专家职责。其实，除了财政部成立ppp专家库外，国家发改委也在去年8月成立ppp专家库，当时确定了343名专家，名单也在其官网上公布。目前很多专家既是财政部库里专家，也是发改委库里专家，专家有重合。财政部和发改委在推动ppp大方向一致，因为分工职能不同，可能在各自探索路径上有所不同，但是殊途同归，合作是大趋势。

      “是不是两个库合在一起?目前还没有明确时间表，不把它作为既定方案，同时两个库进行良性竞争也不是坏事，可以提高专家质量效率，相互督促。”韩斌称。

关键词：ppp专家库,ppp模式,财政部发改委